This site is under development, some of the functionalities may not work properly.
Anonymous
in Competition Law
Asked May 15, 2017

Luật Cạnh tranh – Vụ việc CGV không chiếu phim “Tấm Cám – Chuyện chưa kể”

  • 1 Answer
  • 242 Views

Gần đây tôi có tìm hiểu vụ việc CGV chèn ép phía sản xuất và phát hành phim “Tấm Cám - Chuyện chưa kể”, CGV đã từ chối chiếu phim này do hai bên không đạt được thỏa thuận về doanh thu. Đây là sự việc “giọt nước tràn ly” do tỷ lệ phân chia lợi nhuận của CGV. Cụ thể,phim Việt Nam do CGV phát hành tại hệ thống rạp khác có tỷ lệ ăn chia là 55/45 (CGV hưởng 55%). Còn với phim Việt Nam do các doanh nghiệp trong nước phát hành tại hệ thống CGV, tỉ lệ vẫn là 45/55 (nghĩa là nhà phát hành chỉ được hưởng 45%, CGV hưởng 55% doanh thu chiếu phim trong tuần đầu tiên, tỷ lệ hạ dần theo tuần).Ngoài ra, tôi cũng được biết số lượng rạp của CGV đang nắm giữ chiếm khoảng 40% trên thị trường hiện tại. Tôi xin hỏi Luật sư trong trường hợp này, giả sử CGV có vị trí thống lĩnh thị trường phát hành và phân phối phim thì CGV có đang áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch thương mại như nhau nhằm chèn ép đối thủ không? Nếu các cụm rạp đối thủ cung cấp những thông tin về việc CGV chèn ép phim Việt, từ chối phát hành phim Việt hay ưu tiên truyền bá văn hóa Hàn nhưng thiếu căn cứ, gây ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của CGV thì có bị xem là vi phạm không?

Answer 1

Theo quy định pháp luật Việt Nam hiện hành, trong trường hợp này, việc kết luận CGV áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch thương mại như nhau nhằm chèn ép đối thủ là chưa đủ căn cứ, cơ sở; bên cạnh đó, nếu các cụm rạp đối thủ có hành vi cung cấp thông tin thiếu căn cứ, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín và hoạt động của CGV thì hành vi này được xem là “hành vi cạnh tranh không lành mạnh” bị cấm, vi phạm pháp luật cạnh tranh.

Căn cứ theo quy định tại Khoản 4 Điều 13 Luật Cạnh tranh 2004 và Điều 29 Văn bản hợp nhất số 14/VBHN-BCT năm 2014 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Cạnh tranh do Bộ Công thương ban hành (“Văn bản hợp nhất số 14/VBHN-BCT năm 2014”), hành vi “áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch như nhau nhằm tạo bất bình đẳng trong cạnh tranh” là hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm. Cụ thể:

[Khoản 4 Điều 13 Luật Cạnh tranh 2004]

Điều 13. Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm

Cấm doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường thực hiện các hành vi sau đây:

4. Áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch như nhau nhằm tạo bất bình đẳng trong cạnh tranh.”

[Điều 29 Văn bản hợp nhất số 14/VBHN-BCT năm 2014]

Điều 29. Áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong điều kiện giao dịch như nhau nhằm tạo bất bình đẳng trong cạnh tranh

Áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong điều kiện giao dịch như nhau nhằm tạo bất bình đẳng trong cạnh tranh là hành vi phân biệt đối xử đối với các doanh nghiệp về điều kiện mua, bán, giá cả, thời hạn thanh toán, số lượng trong những giao dịch mua, bán háng hóa, dịch vụ tương tự về mặt giá trị hoặc tính chất hàng hóa, dịch vụ để đặt một hoặc một số doanh nghiệp vào vị trí cạnh tranh có lợi hơn so với doanh nghiệp khác.”

Với quy định trên, một trong những điều kiện để cáo buộc CGV vi phạm Khoản 4 Điều 13 Luật Cạnh tranh 2014 là các giao dịch có tỷ lệ phân chia lợi nhuận (điều kiện thương mại) khác nhau phải như nhau. Tuy nhiên, dựa vào thông tin mà quý khách cung cấp, hai loại giao dịch nêu trên không thể được xem là giống nhau bởi lẽ trong giao dịch đầu tiên, CGV đóng vai trò là người phát hành và là “bên bán” phim cho những cụm rạp khác; còn trong giao dịch thứ hai, CGV lại đóng vai trò là “bên mua” phim do các nhà sản xuất khác phát hành. Do đó, giả sử CGV có vị trí thống lĩnh thị trường phát hành và phân phối phim thì cũng không đủ cơ sở để kết luận CGV có hành vi vi phạm.

Chúng tôi cho rằng, vụ việc giữa CGV và nhà sản xuất, phát hành phim “Tấm Cám – Chuyện chưa kể” chỉ là việc các bên trong hợp đồng thương mại không đạt được sự thống nhất về thỏa thuận đối với doanh thu; do đó, không thể ký kết và thực hiện hợp đồng. Bên cạnh đó, hành vi cung cấp những thông tin về việc CGV chèn ép phim Việt, từ chối phát hành phim Việt hay ưu tiên truyền bá văn hóa Hàn nhưng thiếu căn cứ, gây ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của CGV có thể được xem là “hành vi cạnh tranh không lành mạnh” bị cấm, cụ thể là hành vi gièm pha doanh nghiệp khác căn cứ theo quy định tại Điều 43 Luật Cạnh tranh 2004:

Điều 43. Gièm pha doanh nghiệp khác

Cấm doanh nghiệp gièm pha doanh nghiệp khác bằng hành vi trực tiếp hoặc gián tiếp đưa ra thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài chính và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp đó.”

Căn cứ theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 71/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật Cạnh tranh về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh (“Nghị định số 71/2014/NĐ/CP”):

  • Hành vi gián tiếp đưa ra thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài chính và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác có thể bị phạt tiền 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng, nếu hành vi này được thực hiện trên phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên thì có thể bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng;
  • Hành vi trực tiếp đưa ra thông tin không trung thực, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài chính và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác có thể bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng, nếu hành vi này được thực hiện trên phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên thì có thể bị phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 150 triệu đồng.

Chúng tôi hi vọng những phần tư vấn trên đây sẽ giúp quý khách giải đáp được các thắc mắc của mình. Xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi để chúng tôi có thể cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý tốt nhất cho quý khách.

Ghi chú:

Văn bản hợp nhất 14/VBHN-BCT năm 2014 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Cạnh tranh do Bộ Công thương ban hành, hợp nhất:

  • Nghị định 119/2011/NĐ-CP sửa đổi thủ tục hành chính tại Nghị định 116/2005/NĐ-CP hướng dẫn Luật Cạnh tranh;
  • Nghị định 116/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Cạnh tranh.
Agree Comment 0 Agrees almost 4 years ago

Please Login or Register to Submit Answer

Directory ads
Need to talk to a lawyer?

Book a phone consultation with a top-rated lawyer on Lawfarm.